EU's udrejsecentre: Dyre, ineffektive og med risiko for brud på menneskerettigheder

Dansk Flygtningehjælp ser med bekymring på den fælles ministerielle beslutning om at arbejde videre med etableringen af såkaldte udrejsecentre for afviste asylansøgere uden for EU. 

Der er en risiko for, at sådanne centre udvikler sig til områder, hvor grundlæggende menneskerettigheder tilsidesættes, hvor magtanvendelse bliver normaliseret, og hvor mennesker ikke får adgang til basale ydelser og beskyttelse. 

Tidligere forsøg på at etablere forskellige former for udrejse- eller deportationscentre har været forbundet med meget høje omkostninger, betydelige juridiske og administrative udfordringer og har samtidig vist begrænset eller ingen effekt på migranters og asylansøgeres beslutninger og adfærd. 

Selvom EU's medlemslande har ret til at kontrollere deres grænser og regulere migration, har de samtidig en forpligtelse til at respektere retten til at søge asyl og sikre menneskerettighederne for alle mennesker, uanset deres opholdsstatus. Det gælder også personer, der har fået afslag på asyl, og andre uden lovligt ophold. 

Inden personer overføres til et udrejsecenter, opfordrer Dansk Flygtningehjælp de involverede regeringer til at redegøre klart for, hvilken juridisk status de pågældende vil have. Det gælder uanset, hvor et eventuelt center placeres. Regeringerne bør samtidig forklare, hvilke konkrete menneskerettighedsgarantier der vil være på plads, og hvordan et uafhængigt tilsyn skal sikres. Mennesker skal have adgang til en klar og tidsafgrænset proces samt juridisk bistand og sundhedsydelser. 

Data fra Dansk Flygtningehjælps analysecenter, Mixed Migration Centre, viser konsekvent, at restriktive migrationspolitikker og afskrækkelsesinitiativer øger sårbarheden blandt mennesker på flugt og migration. Samtidig har sådanne tiltag kun begrænset eller ingen effekt på deres beslutning om at migrere. 

Uregelmæssig migration er et komplekst fænomen, som kræver løsninger, der tager udgangspunkt i hele migrationsruten og sætter mennesker og deres behov i centrum. Det indebærer et fokus på hele migrationsforløbet, fra oprindelsesland over transitlande og destinationslande til eventuel tilbagevenden. 

EU-landene risikerer nu at investere enorme ressourcer i en politisk løsning, der primært har til formål at afskrække mennesker fra at migrere. Men det er vigtigt at være realistisk: Udrejsecentre vil kun omfatte et begrænset antal hjemsendelser, de vil ikke forhindre mennesker i at søge mod Europa ad endnu farligere ruter, og de kan indebære alvorlige menneskeretlige udfordringer. 

I stedet bør EU-landene fokusere på at gennemføre EU's migrations- og asylpagt. Det indebærer blandt andet at styrke nationale asylsystemer og værdige hjemsendelsesprocedurer, udvide de lovlige muligheder for migration samt støtte skrøbelige og konfliktberørte lande, hvor fordrevne og migranter ofte drives på flugt af konflikt, usikkerhed og mangel på fremtidsmuligheder.